勞務(wù)派遣用工比例多少才合理？

　　用工單位在輔助性崗位使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過用工總量的10%。”對(duì)勞務(wù)派遣用工比例加以明確，是《勞務(wù)派遣若干規(guī)定（草案）》中最引人關(guān)注的一條，但對(duì)這一輔助性崗位10%用工比例的規(guī)定，能否切實(shí)杜絕濫用勞務(wù)派遣現(xiàn)象，很多人表示了擔(dān)心。
　　
　　規(guī)定用工單位勞務(wù)派遣用工數(shù)量的限制比例，是新《勞動(dòng)合同法》授權(quán)給《勞務(wù)派遣若干規(guī)定》的明確任務(wù)。可以說，這也是除“同工同酬”原則以外，遏制勞務(wù)派遣用工畸形發(fā)展的重要手段。至于限制比例是多少，在我國目前尚沒有明確的參考標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　連日來，大家對(duì)《勞務(wù)派遣若干規(guī)定（草案）》擬定的輔助性崗位10%的用工比例爭(zhēng)論很大。一個(gè)共同的擔(dān)憂是：鑒于輔助性崗位之外，臨時(shí)性、替代性崗位可以不受數(shù)量限制使用勞務(wù)派遣工，如果規(guī)定輔助性崗位用工不超過用工總量的10%，企業(yè)使用勞務(wù)派遣工的實(shí)際比例將超過10%。如此一來，不僅將大大高出5%的國際平均水平，還可能致使一些用工單位合法地進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)派遣用工規(guī)模，難以遏制勞務(wù)派遣過多過濫的發(fā)展勢(shì)頭。
　　
　　據(jù)此，全國總工會(huì)建議，規(guī)定輔助性崗位使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過用工總量的5%，同時(shí)明確企業(yè)在“三性”崗位上使用勞務(wù)派遣工總量控制在10%。為避免循環(huán)計(jì)數(shù)，進(jìn)一步將“用工總量”明確表述為“是指用工單位完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)所需的實(shí)際用工崗位數(shù)”。
　　
　　“臨時(shí)性、輔助性和替代性崗位勞務(wù)派遣工總量不超過用工總量的10%，不僅是我國立法的紅線，也符合目前用工的實(shí)際情況。同時(shí)還應(yīng)明確，諸如國家財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位等為‘不得使用勞務(wù)派遣工的單位’。”全國人大常委會(huì)法工委原行政法室巡視員李援也表達(dá)了類似看法。不過他建議增加補(bǔ)充條款，給諸如存在季節(jié)性集中用工的企業(yè)使用勞務(wù)派遣工超過10%以一些出口，這樣更符合實(shí)際。
　　
　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授林嘉則認(rèn)為，輔助性崗位勞務(wù)派遣工比例是5%還是10%需要充分調(diào)研，用數(shù)據(jù)說話，“作出規(guī)定時(shí)一定要立足現(xiàn)狀，充分考慮社會(huì)影響、實(shí)施效果和可操作性。”
　　
　　盡管在比例上尚未達(dá)成一致，但一個(gè)普遍的共識(shí)是，《勞動(dòng)合同法》修訂的目的很明確，就是要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量。因此，無論是限定用工單位勞務(wù)派遣數(shù)量，還是確定輔助性工作崗位勞務(wù)派遣工的比例，都應(yīng)立足于此確定標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　據(jù)悉，全國人大法工委、人社部、全國總工會(huì)正組成聯(lián)合調(diào)研組，聽取勞動(dòng)行政部門、工會(huì)、用工單位和勞務(wù)派遣工等的意見建議，努力為勞務(wù)派遣用工比例規(guī)定得更科學(xué)、合理提供客觀的參考和信息。