從深圳市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，《深圳市建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式發(fā)布，5月1日起施行，將為建筑業(yè)職工尤其是農(nóng)民工裝上“強(qiáng)保險(xiǎn)”，職工因工受傷及職業(yè)病將得到更有力的保障。

按項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理工傷保險(xiǎn)

市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“《辦法》的第一大亮點(diǎn)，就是按項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理工傷保險(xiǎn)，涵蓋建設(shè)項(xiàng)目使用的所有建筑業(yè)職工。以建設(shè)項(xiàng)目參保的，可在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。這是優(yōu)先解決建筑業(yè)職工尤其是農(nóng)民工工傷權(quán)益保障的具體舉措。此外，按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，涵蓋建設(shè)項(xiàng)目使用的所有職工，包括施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)等使用的職工，使項(xiàng)目施工的所有人員得到保障。”

工傷保險(xiǎn)費(fèi)單獨(dú)列支

《辦法》的第二大亮點(diǎn)是工傷保險(xiǎn)費(fèi)單獨(dú)列支，繳費(fèi)比例僅為項(xiàng)目總造價(jià)的0.08%。為防止建設(shè)施工單位壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、損害職工利益，以及以工資總額為基數(shù)繳費(fèi)難以適應(yīng)建筑施工企業(yè)實(shí)際的狀況等問(wèn)題，《辦法》從3個(gè)方面做了明確：一是明確工傷保險(xiǎn)費(fèi)由建設(shè)單位單獨(dú)列支、不參與競(jìng)標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)把工傷保險(xiǎn)費(fèi)用在項(xiàng)目開(kāi)工前一次性撥付給施工承包單位。并由施工承包單位在項(xiàng)目開(kāi)工前一次性繳納，保證工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)資金來(lái)源;二是明確工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例為項(xiàng)目工程合同總造價(jià)的0.08%;三是職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

如果建筑施工企業(yè)沒(méi)有與職工簽訂勞動(dòng)合同，職工發(fā)生工傷后權(quán)益如何保障?對(duì)此，《辦法》從兩個(gè)方面做了明確：一是要求建筑施工企業(yè)依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，施工承包單位負(fù)責(zé)督促專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部職工實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。職工發(fā)生事故傷害后，以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系;對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的，參照建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理資料確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。二是要求施工承包單位對(duì)分包合同關(guān)系進(jìn)行規(guī)范管理，建立專業(yè)分包、勞務(wù)分包關(guān)系及其變化情況檔案，作為確定用人單位工傷保險(xiǎn)責(zé)任的憑據(jù)之一。

明確違法分包轉(zhuǎn)包責(zé)任主體

《辦法》的另一大亮點(diǎn)是明確工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體，建立工傷賠償連帶責(zé)任追究機(jī)制。

《辦法》規(guī)定，未參加工傷保險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，職工發(fā)生工傷事故，由職工所在用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇，施工總承包企業(yè)、建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。此外，明確違法分包轉(zhuǎn)包的責(zé)任主體。建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)或者具有用工主體資格的專業(yè)分包或勞務(wù)分包企業(yè)違法分包轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者發(fā)生工傷的，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)或者具有用工主體資格的分包企業(yè)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)實(shí)踐中常見(jiàn)的“包工頭”所招用勞動(dòng)者的工傷權(quán)益。

辦施工許可手續(xù)應(yīng)提交工傷保險(xiǎn)參保材料

《辦法》中還有一大亮點(diǎn)是增加參保強(qiáng)制手段，建立了有力的約束機(jī)制，文件做了明確規(guī)定：建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保的證明材料，作為保證工程施工安全的具體措施之一;施工安全措施未落實(shí)的項(xiàng)目，住房建設(shè)主管部門不予核發(fā)施工許可證。該規(guī)定從源頭上確保新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，將為建筑業(yè)職工尤其是農(nóng)民工裝上“強(qiáng)保險(xiǎn)”