3月5日，經(jīng)市政府同意，市人力資源保障局、市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的實(shí)施意見》（深人社規(guī)〔2020〕3號(hào)），對(duì)我市階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策作出了具體規(guī)定。現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：

　　1.問：請(qǐng)介紹一下，我市階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策出臺(tái)的背景情況？

　　答：這次新冠肺炎疫情，是一次重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，是我國(guó)社保制度建立以來的第一次，是國(guó)家在嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)法相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，為最大可能幫助企業(yè)渡過難關(guān)而制定的。

　　2月20日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)），對(duì)階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)做出了具體規(guī)定。

　　2月28日，經(jīng)省政府同意，省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、廣東省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見》（粵人社發(fā)〔2020〕58號(hào)），對(duì)我省全面貫徹落實(shí)國(guó)家階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策作出了具體規(guī)定。

　　市委市政府高度重視疫情防控工作，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，迅速行動(dòng)，積極落實(shí)，緊鑼密鼓打出了一系列惠企政策的組合拳。3月4日出臺(tái)的深人社規(guī)〔2020〕3號(hào)文件，正是惠企組合拳系列的一項(xiàng)重要舉措。此次階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，受惠面廣、減負(fù)力度大，惠及我市70余萬(wàn)家企業(yè)，預(yù)計(jì)將減免企業(yè)社保費(fèi)約200億元。為不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升經(jīng)辦效率，符合條件的企業(yè)免填單、免申請(qǐng)，即可自動(dòng)享受減免政策。隨著政策的落實(shí)到位，將能夠切實(shí)緩解企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難，有效幫助企業(yè)渡過難關(guān)。　

　　2.問：此次出臺(tái)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的具體適用對(duì)象？

　　答：根據(jù)國(guó)家和省要求，我市此次階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的適用對(duì)象為已辦理參保繳費(fèi)登記的企業(yè)，以單位形式參保的個(gè)體工商戶，各類社會(huì)組織單位和民辦非企業(yè)單位（減免僅為單位繳費(fèi)部分，個(gè)人繳費(fèi)部分不享受減免政策）。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、以個(gè)人身份參保的人員不納入此次減免政策范圍。

　　從企業(yè)類型上劃分,適用對(duì)象將分為中小微企業(yè)（以單位方式參保的個(gè)體工商戶，參照中小微企業(yè)享受減免政策）以及大型企業(yè)及其他單位。此次分類施策主要是考慮到中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，就我市而言，中小微企業(yè)占全市企業(yè)數(shù)量的99%以上，是吸納就業(yè)的主渠道，但它抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，給中小微企業(yè)更大的支持力度，能幫助中小微企業(yè)緩解困境，促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)；大型企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)，但受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也遇到了困難，減半征收社保費(fèi)，能對(duì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)起到積極作用。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等性質(zhì)參保單位，不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題，所以此次政策不將其列入減免范圍。

　　3.問：此次階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的主要內(nèi)容？

　　答：一是免征。2020年2-6月，免征我市中小微企業(yè)（含以單位形式參保的個(gè)體工商戶，下同）的基本養(yǎng)老、地方補(bǔ)充養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)。2020年2月-4月，免征我市大型企業(yè)等其他參保單位（含民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，下同）地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)。

　　二是減征。2020年2-4月，減半征收大型企業(yè)等其他參保單位的基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)。

　　三是延繳。階段性減免政策期間，享受減免政策后仍無力為職工繳納社保費(fèi)的用人單位，可延繳基本養(yǎng)老、地方補(bǔ)充養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)（個(gè)人繳費(fèi)部分也可延期繳納，簡(jiǎn)稱社保費(fèi)，下同），補(bǔ)繳應(yīng)在疫情解除后的3個(gè)月內(nèi)完成，期間不加收滯納金。

　　四是緩繳。受疫情影響生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社保費(fèi)，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過2020年12月，緩繳期間不加收滯納金。

　　參保單位在延繳和緩繳期間，補(bǔ)繳減免政策執(zhí)行月份社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，仍可享受相應(yīng)的減免政策。

　　五是階段性降費(fèi)及浮動(dòng)費(fèi)率政策。根據(jù)國(guó)家、省和我市有關(guān)規(guī)定，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策實(shí)施期限至2021年4月30日。我市工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行。自2020年3月起至6月，按照工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策應(yīng)當(dāng)上浮費(fèi)率檔次的企業(yè)，暫按其所屬行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。2020年2月—2021年1月，我市失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率繼續(xù)執(zhí)行，符合條件實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率的用人單位按下調(diào)后的費(fèi)率繳費(fèi)。

　　六是工傷保險(xiǎn)按項(xiàng)目參保的減免政策。2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項(xiàng)目可享受階段性減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，按施工總承包單位進(jìn)行劃型并享受相應(yīng)的減免政策。具體計(jì)算辦法為：按照該項(xiàng)目計(jì)劃施工所覆蓋的減免期占其計(jì)劃施工期的比例，折算減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)。