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| -- 作者：labour -- 發布時間：2009-9-2 13:45:37 -- 社會保險專家：直接救助應納入經濟刺激計劃 本報北京8月28日電（記者滕興才）在今天舉行的中國社會科學院社會福利論壇上，著名社會保險問題專家、社科院拉丁美洲研究所所長鄭秉文研究員表示，我國應在經濟刺激計劃中增加直接用于社會弱勢群體救助的資金。他表示，面對經濟危機，各國制定經濟刺激計劃，主要是為了擴大市場需求，因此，刺激計劃中福利救助的資金安排就相當于“臨時的社保制度”，可以作為國家宏觀經濟的“自動穩定器”，彌補常規社會保障制度的不足。 他告訴記者，在應對經濟危機的刺激計劃中安排直接社會救助資金，已成為社會福利制度常用的方式。1997年東南亞金融危機中，針對社會弱勢群體直接救助的方法被普遍采用，例如泰國1999年4月拋出的相當于GDP的1％的刺激計劃，其中將老年補貼發放范圍從17萬人擴大到40萬人，耗資12億泰銖，為240萬低收入者提供健康卡，為800萬低收入者每人提供2000泰銖補貼，為全體老年人提供每月500泰銖的補貼；印度尼西亞1998年開始發出獎學金、學校午飯、食品、醫藥等補貼，額度相當于GDP的3％；馬來西亞1997年金融危機中向最貧困群體發放了總計1億令吉的現金直接補貼。 鄭秉文教授告訴記者，在美國奧巴馬政府7870億美元的刺激計劃中，有1920億美元用于直接救助，其中直接用于失業者救助的為780億美元，用于健康醫療救助的為200億美元，其余940億分配給各州自行支配。根據這一計劃，今年5月，美國5200萬弱勢者一次性領取了130億美元現金補貼，每人250美元，覆蓋殘疾人、低保及退休金領取者人群。 鄭秉文表示，我國政府制定了以4萬億人民幣刺激經濟的計劃，也不妨從這些做法中獲得啟示，重視現金直接救助弱勢群體的作用。 |